Aprobadas medidas urgentes para agilizar proyectos ligados al Instrumento Europeo de Recuperación (Next Generation EU)
El Gobierno de España ha aprobado el Real Decreto Ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (BOE núm. 341, de 31 de diciembre).
Este Real Decreto-Ley pretende sentar las bases para facilitar la gestión global del paquete de medidas de alcance necesarias, aunando el Mecanismo Financiero Plurianual (2021-2027) y el Instrumento Europeo de Recuperación-Next Generation (2021-2026). Con estos fondos, la Unión Europea pretende impulsar el apoyo a los Estados miembros, a sus empresas y reforzar los programas clave para lograr un mercado más fuerte y resiliente y activando la doble transición, digital y ecológica de la economía europea.
El Real Decreto-Ley incluye medidas urgentes para lograr un modelo de gobernanza que permita la selección, evaluación, seguimiento y coordinación de los diferentes proyectos y programas de inversión, incorporando reformas normativas horizontales para agilizar la puesta en marcha de proyectos y simplificando los procedimientos de tramitación, sin que ello suponga reducir las garantías y el control que exige el marco normativo comunitario.
Los ámbitos de actuación del Real Decreto-Ley son los siguientes:
- Reformas para hacer una Administración Pública ágil y eficaz para poder acometer el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
- Diseño de nuevas tipologías de beneficiarios potenciales de las ayudas procedentes de estos fondos, fomentando la colaboración público-privada, como son las agrupaciones de personas físicas y/o jurídicas, la creación de consorcios, las modificaciones en los contratos de concesión de obras y servicios y la nueva figura de los Proyectos Estratégicos para la Recuperación y Transformación Económica (PERTE).
- Diseño del modelo de gobernanza. Creación de tres entidades de gobierno: Comisión para la Recuperación, Transformación y Resiliencia (que presidirá el Presidente del Gobierno), Comité Técnico de apoyo (a la Comisión y a la autoridad responsable del Mecanismo para la Recuperación y Resiliencia en España que es la Dirección de fondos europeos del Ministerio de Hacienda) y la Conferencia Sectorial del Plan con las Comunidades Autónomas (presidida por el Ministerio de Hacienda).
- Agilizar los procedimientos buscando la tramitación urgente, la reducción de los plazos y la flexibilidad de las ayudas.
- Gestión pública eficaz basada en la reorganización de recursos, la priorización de necesidades y el cumplimiento de objetivos. Todo ello, enmarcado en un Instrumento de Planificación Estratégica.
Cabe destacar, como novedad y con vocación de permanencia, la figura de los PERTE, clave para el diseño de proyectos tractores con gran capacidad de arrastre para el crecimiento económico, el empleo y la competitividad de la economía española. Contarán con un Registro estatal de entidades y operadores, interesados en los PERTE, todavía pendiente de regulación normativa, gestionado por el Ministerio de Hacienda (3 meses para ponerlo en marcha desde el 30 de diciembre de 2020) y que podría ser requisito previo para ser beneficiarios de algunas ayudas.
En artica+i ponemos nuestra experiencia en consultoría de gestión de proyectos al servicio de nuestros clientes para transformar en oportunidades reales, la llegada de los fondos europeos procedentes del Instrumento de Recuperación y del Mecanismo Financiero Plurianual (1,8 B€ para 2021-2027). Con este objetivo, hemos puesto en marcha un nuevo servicio para la gestión global de fondos europeos que pretende ser un punto de apoyo para empresas y asociaciones en la definición de Planes Estratégicos plurianuales alineados con las directrices de dichos fondos.
